【说法】略带彩头的娱乐活动法律风险提示——晨天所吴安平律师

2019-08-16来源:不知名的媒体创作人

 略带彩头的娱乐活动法律风险提示

(江西晨天律师事务所 吴安平)

        赌博的危害不言而喻,陷入赌博之中轻者债台高筑,重者妻离子散家破人亡。如今赌博的方式呈多样化发展,有麻将、纸牌、网络游戏等等,形式不一。严格来说,赌博与娱乐活动之间并没有绝对的界限,很难进行准确的判断。娱乐一一赌博违法行为一一赌博犯罪行为,这三者之间没有不可逾越的鸿沟,行政执法或司法实践中必须依据法律分析评价定性。年底将至,亲朋好友之间难免从事娱乐活动,作为法律人有必要对娱乐活动的法律风险进行提示,以避免违法,造成不必要的麻烦。

  依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《办理赌博违法案件适用法律的若干问题通知》、最高法最高检《关于办理赌博刑事案件若干问题的解释》等法律规定,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。因此,赌博与娱乐的区别标准 一般从以下几个方面区分:

        一是从主观方面看,是否以营利为目的,娱乐是以休闲消遣为目的。

        二是从主体上看,娱乐多是在家庭成员、亲朋好友之间进行。

        三是看是否有组织者从中抽头获利。

        四是看彩头量的多少,要根据个人、地区经济状况及公众接受的水平而定。

        现实中强调依据第四点来判断赌博行为与娱乐活动。2009年江西省公安厅制定了《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》,其中就《治安管理处罚法》第七十条 规定 细化标准为: 参与赌博活动,个人赌资在200以上的,处500元以下罚款,情节特别轻微的,不予处罚;个人赌资数额500元以上的,处五日以下拘留,情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。

     赌资如何认定?依据公安部《公安机关办理赌博违法案件适用法律的若干问题通知》第5条赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。

        赌博现场没有赌资如何认定?通知第6条规定:赌博现场没有赌资,而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的,赌资数额经调查属实后予以认定。个人投注的财物数额无法确定时,按照参赌财物的价值总额除以参赌人数的平均值计算。

        赌博人员的交通、通讯工具是否可以没收?通知第7条第2款规定:对参与赌博人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的,不得没收。

        开麻将馆是否必然违法?最高法最高检《关于办理赌博刑事案件若干问题的解释》第9条规定:不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。

法律风险提示

        娱乐活动尽量在亲朋好友之间进行,最好不要在麻将馆等公共场所。

        娱乐活动中尽量少带资金,以免认定为赌资。

        娱乐活动中尽量避免影响干扰邻居,以免他人当作赌博举报。

        赌博危害大,娱乐需适当,彩头不能大。

        抓赌、罚款、拘留、没收赌资均属行政处罚行为,公安机关应严格依据法律规定的程序进行。受处罚人不服的,有权利对此行政处罚行为提出复议或诉讼。

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